新時(shí)代國(guó)家檔案館檔案保管保護(hù)的目標(biāo)與要求

1. 檔案保護(hù)的工作目標(biāo)

新時(shí)代檔案保護(hù)工作需要貼近時(shí)代背景，根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策要求，滿足中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總需求，在良好保管的基礎(chǔ)上，做好檔案日常（經(jīng)常性）管理中的保護(hù)、檔案利用與流通中的安全保護(hù)、檔案災(zāi)害防范、突發(fā)事件中處置、檔案保護(hù)修復(fù)處理等，提供優(yōu)質(zhì)資源利用。具體到國(guó)家檔案館及其他相應(yīng)檔案館（室），檔案保護(hù)工作主要包括：加強(qiáng)各類載體檔案的保護(hù)；加強(qiáng)檔案庫(kù)房建筑、檔案裝具及設(shè)備設(shè)施對(duì)檔案密集架及檔案的保護(hù)作用；運(yùn)用設(shè)備、技術(shù)和方法調(diào)控庫(kù)房溫濕度，實(shí)施庫(kù)房防光、防塵及空氣凈化，以及檔案有害生物的防治；運(yùn)用與掌握好檔案的搶救修復(fù)、數(shù)據(jù)備份和信息恢復(fù)技術(shù)，并做好檔案密集架的減災(zāi)、檔案工作突發(fā)事件處置及信息容災(zāi)等工作。

2 .檔案保護(hù)工作的新要求

有效開(kāi)展檔案安全保護(hù)的前提和要求，是具備良好的周邊環(huán)境（選址）、適宜的建筑物（庫(kù)房）、優(yōu)良的系統(tǒng)、硬件設(shè)備（維護(hù)與管理）、規(guī)范的裝具及配套設(shè)施（保管）、運(yùn)行科學(xué)的規(guī)程、機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)、合格管理人員，以及安全保護(hù)檢查、效果評(píng)估制度等。實(shí)現(xiàn)保護(hù)檔案的主要功能需求和工作要求：一是檔案密集架建筑實(shí)用性的“八防”，即防光、防塵、防有害氣體、防有害生物、防潮、防震、防火、防盜，和庫(kù)房溫度與濕度的調(diào)節(jié)與控制，即“二控制”。二是在基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置時(shí)，注重檔案館（庫(kù)）建筑與設(shè)備投入、運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)濟(jì)性，涉及投資、造價(jià)，應(yīng)結(jié)合本單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)費(fèi)情況以及所需保存檔案的重要程度來(lái)考慮。三是館（庫(kù)）建筑的舒適性上，應(yīng)結(jié)合實(shí)用性及經(jīng)濟(jì)性原則造，滿足檔案人員和用戶對(duì)環(huán)境的基本需求，體現(xiàn)文化場(chǎng)館特色和人文需求。

3. 檔案安全保管工作的內(nèi)容與條件

檔案安全保管的任務(wù)，一是維護(hù)檔案密集架實(shí)體的秩序狀態(tài)，使其存放和使用中始終有序。二是保護(hù)檔案實(shí)體的理化性狀，使其不受或少受損害。其內(nèi)容主要有：檔案的檔案密集架的庫(kù)房管理、檔案流動(dòng)過(guò)程中的安全防護(hù)，以及保護(hù)檔案的復(fù)制、修補(bǔ)、縮微、掃描以及數(shù)字化等專門(mén)技術(shù)處理。檔案保管的基本要求是：一是以防為主、防治結(jié)合。檔案資源不可再生，預(yù)防破壞性因素的出現(xiàn)是檔案保管的重要手段。二是加強(qiáng)重點(diǎn)、兼顧一般。檔案的價(jià)業(yè)務(wù)研究20 浙江檔案 2019/10 21 浙江檔案 2019/10專家視野值以及重要程度是有區(qū)別的，對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象要采取特別措施；投入的人力、物力、財(cái)力上有所偏重。三是注重災(zāi)備、減災(zāi)處突。主要是建立突發(fā)事件時(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)案，以防備災(zāi)害及各種突發(fā)事件可能對(duì)檔案造成的損害。檔案保管的物質(zhì)條件主要有：一是存放檔案的庫(kù)房；二是存放檔案的柜、架、箱等裝具；三是溫濕度測(cè)量及控制設(shè)備、防盜與防火的安全防范設(shè)備、入庫(kù)檔案的消毒滅菌設(shè)備，以及辦公設(shè)備、運(yùn)輸工具等；四是卷皮、卷盒；五是防霉防蟲(chóng)藥品、吸濕劑等消耗品。檔案庫(kù)房管理制度有進(jìn)出庫(kù)、庫(kù)房溫濕度控制、庫(kù)房與裝具的有序化與存放方式、檔案存放秩序的維護(hù)與管理制度，定期檢查、清點(diǎn)，并實(shí)施全宗卷管理。

4 .檔案實(shí)體的保管方式與技術(shù)方法

根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展及新時(shí)代檔案工作的特點(diǎn)，開(kāi)展檔案實(shí)體的保管保護(hù)。一是要實(shí)施庫(kù)房保管保護(hù)的基本方式，創(chuàng)造適宜保管條件；二是針對(duì)檔案數(shù)字化、縮微化等多種轉(zhuǎn)存方式的情況下，實(shí)施傳統(tǒng)檔案異質(zhì)化保存、重要檔案異地保存的備份存儲(chǔ)方式；三是可借鑒文物地下封存的方式，實(shí)施永久檔案的封存；四是實(shí)施專業(yè)化保管基地、文件中心的無(wú)氧貯存保管方式。保護(hù)紙質(zhì)檔案，通過(guò)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定、調(diào)控檔案庫(kù)房溫濕度、防范檔案有害因素、防止自然災(zāi)害、人為事故和突發(fā)事件對(duì)檔案的破壞、提高檔案材料自身的耐久性，以及受損檔案修復(fù)等來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)膠片檔案，通過(guò)選擇檔案裝具、入庫(kù)前檢查、科學(xué)規(guī)范的日常管理、防護(hù)陽(yáng)光照，以及強(qiáng)化庫(kù)房防火與防水來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)磁帶檔案，主要是通過(guò)正確排放不同類別磁帶、控制溫濕度、防止污損、避免光輻射、防止氧化、防止霉害、防止磁帶在外磁場(chǎng)中消磁，以及防止產(chǎn)生復(fù)印效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。保護(hù)光盤(pán)檔案，是通過(guò)減少使用、防止空氣污染物、調(diào)控空氣溫濕度、保持信息讀取面的清潔、防止標(biāo)記面的機(jī)械損傷，以及維護(hù)光盤(pán)檔案檢讀設(shè)備等來(lái)實(shí)現(xiàn)。